新冠肺炎疫情在全球蔓延，我國外貿外資發展前景如何?怎樣穩住外貿外資基本盤?構建新發展格局對穩外貿穩外資工作提出了哪些要求?記者采訪了商務部國際貿易經濟合作研究院院長顧學明。

我國對外貿易韌性強，穩外貿需多措并舉

記者：今年前8個月，我國外貿進出口逐步回穩向好，情況好于預期。怎樣看待我國外貿進出口表現?全年外貿發展趨勢如何?接下來該從哪些方面著手穩外貿?

顧學明：盡管外部環境嚴峻，但我國對外貿易仍表現出了很強的韌性。

今年年初，受疫情沖擊，我國外貿企業遭遇不少困難，但隨著一系列穩外貿措施落實，我國出口自4月份以來就止跌回升，已連續5個月實現正增長，自6月份以來實現進口、出口連續雙增長。

對今年全年我國外貿發展趨勢，我認為：一是中西部地區外貿潛力已顯現。二是高技術產業支撐外貿優勢明顯。三是出口市場多元化格局逐步形成。四是外貿新業態新模式成為外貿增長突出亮點。

下一步，應做好以下工作，推動外貿穩定增長：一是加強對外貿主體支持。進一步提升出口退稅、出口信貸等政策覆蓋面。二是優化外貿發展環境。加強海關、稅務、外匯管理、銀行和保險等部門的協調，提高貿易便利化程度。三是加快建設自貿試驗區、自由貿易港等對外貿易前沿陣地。四是搭建更多優質的線上外貿平臺，積極開拓新興市場。五是進一步推動貿易新業態新模式發展。

吸收外資成效顯著，引資磁力不減

記者：目前，我國吸收外資取得了哪些成效?下一步如何更好穩住外商投資?

顧學明：近年來，我國吸收外資成效顯著，可以用3個“穩”來概括：

一是穩住了利用外資規模。2019年，我國利用外資規模穩居發展中國家首位、全球第二位。今年1—8月，全國實際利用外資890億美元。

二是穩固了利用外資質量。一方面利用外資結構優化效果顯著，今年1—8月，服務業實際使用外資4766.1億元，同比增長12.1%。另一方面利用外資的技術含量提高，2019年高技術產業吸收外資增長25.6%，新產業、新業態、新商業模式等“三新”外資增長11.4%。

三是穩定了外資企業信心。今年1—7月，1億美元以上外資大項目到資占比68%。

當前和今后一個時期，在國際環境不穩定性不確定性增加的背景下，我們要繼續完善外商投資法治環境，增強外商長期投資經營的信心;要堅定不移擴大開放，增強外商長期投資經營的決心;要鼓勵消費新模式和新業態，增強外商長期投資經營的定力。

有優勢有能力穩住外貿外資基本盤

記者：從中長期看，我們有哪些優勢能夠穩住外貿外資基本盤?

顧學明：我們完全有優勢、有能力穩住外貿外資基本盤。

一是集中力量辦大事的社會主義制度優勢。我們能做到集中力量抓重點、補短板、強弱項。

二是總量巨大且增長強勁的國內市場優勢。2019年，我國社會消費品零售總額超過41萬億元，預計2020年消費品市場規模將位居世界第一，國內市場總量巨大。同時，我國擁有14億人口，中等收入群體規模持續壯大，消費增長動力強勁，能夠為外貿外資企業提供富有吸引力、具有回旋余地的市場空間。

三是全球最大且持續升級的產業供給優勢。我國經濟長期處于快速發展狀態，是全球唯一擁有聯合國產業分類中所有工業門類的國家，能夠為穩外貿穩外資提供安全可靠的產業保障能力。

四是高度開放且可持續發展的政策環境優勢。2020年，我國繼續自主降低關稅;進一步縮減外商投資準入負面清單，全國版負面清單已縮減至33條。同時，我國持續打造國際化、法治化、便利化營商環境，在世界銀行營商環境排名中從2018年的第七十八位上升到2020年的第三十一位。

更加注重穩外貿穩外資和國內經濟發展結合

記者：在以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局下，穩外貿穩外資工作與以前比有什么不一樣?如何繼續擴大開放?

顧學明：在新發展格局下，穩外貿穩外資工作要更加注重和國內經濟發展相結合，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，推動國內國際雙循環相互銜接，增強發展動力，提升我國經濟國際競爭力：

一是發揮穩外貿穩外資在促進我國產業升級中的作用。擴大先進技術、關鍵設備及零部件等進口，為我國產業升級提供資源要素支持。鼓勵外商投資戰略性新興產業、先進制造業、現代服務業和現代農業，促進國內產業結構調整和優化升級。

二是發揮穩外貿穩外資在促進我國區域協調發展中的作用。適時修訂中西部地區外商投資優勢產業目錄，引導外資更多投向中西部地區和現代農業、生態建設、先進制造業、現代服務業等領域，促進中西部地區經濟發展。

三是發揮穩外貿穩外資在促進我國增強創新能力中的作用。建設一批進口貿易促進創新示范區，鼓勵企業以進口等方式引進先進技術，促進消化吸收再創新。鼓勵外資企業參與國家重大科技項目，針對關鍵共性技術、前沿技術、顛覆性技術等開展創新合作。

做好穩外貿穩外資工作，要進一步提升開放水平，繼續擴大開放：

一是高標準高質量建設自貿試驗區(港)、服務業擴大開放綜合試點等自主開放平臺，在投資、貿易、金融、外商投資服務和管理、服務業擴大開放等方面探索創新，打造參與國際競爭的新優勢。

二是提升國際合作水平。扎實推進“一帶一路”建設，推動形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局。

三是積極參與全球經濟治理體系改革。堅持多邊主義和自由貿易，積極參與世貿組織改革。(記者 羅珊珊)