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納入集采“板上釘釘” 生物類似藥產能供應將迎新挑戰 產能供應穩定性

來源:經濟參考報 時間:2021-02-10 10:44:06

生物類似藥納入藥品集中帶量采購已成定局,國家醫療保障局副局長陳金甫日在國務院政策例行吹風會上表示,生物類似藥有嚴格的質量標準,下一步納入集采是毫無疑義的。

年來,國內生物類似藥產業蓬勃發展,產品研發上市進程顯著加快,專家認為,未來3-5年國內對于生物類似藥的臨床替代需求將更為明顯,建議集中采購應提前開展政策研究,同時充分考慮生物類似藥相似、產能供應穩定和臨床可替代等特

“這是國家醫保局首次官方確認生物制品(生物類似藥)將納入帶量采購范圍。”中國價值醫療研究中心執行主任梁嘉琳稱,這將對數千億產值的新型胰島素(及其類似物)、抗體制劑(如:CAR-T、雙抗、單抗)的市場帶來巨大震動。

一位醫藥行業人士表示,生物類似藥的集采“禁區”已被打破,前三批國家集采112個品種實現大降價,均降幅達到了54%,隨著越來越多生物類似藥獲批上市,很快生物制藥市場洗牌也會到來。

生物類似藥是指在質量、安全和有效方面與已獲準注冊的參照藥具有相似的治療用生物制品,包括疫苗、血液及血液成分、體細胞、基因治療、組織和重組治療蛋白等。

年來,國內生物類似藥產業在監管部門的大力支持下蓬勃發展,產品研發上市進程顯著加快,技術要求和研發能力的高起點成為一大特點,自2019年2月22日首個生物類似物漢利康(利妥昔單抗)獲批上市以來,截至目前,中國已經有8個生物類似藥獲批。

中國藥科大學丁錦希教授團隊認為,隨著中國生物類似物研發上市的不斷加速,未來3-5年對于生物類似藥的臨床替代需求將更為凸顯。因此,應提前開展政策研究、豐富政策儲備,確保生物類似藥使用安全、供應保障和臨床替代之間的衡,促進產業的健康、穩定、有序發展。

不過,下一步在操作層面,集中采購具體會如何開展,怎樣在確保臨床用藥安全與產能供應的同時,有效控制價格,仍是行業非常關注的問題。

其中擔憂之一,是生物類似藥臨床可替代問題,如果納入集采后直接通過獨家中標強化臨床替代,有增加臨床用藥風險的風險。

一位藥企負責人對記者表示,生物類似藥無法像化學藥一樣進行仿制藥質量與療效一致評價(GQCE),而是要開展生物類似藥相似評價。作為生物合成的大分子蛋白復合物,其臨床有效、安全在很大程度上會受到基因構建、蛋白修飾、生產工藝等復雜因素的影響,各個過程中的微小差別都可能左右產品的質量、純度、生物特,并最終對臨床效果產生較大影響。

此外,如何達到理想控價效果是另一個需要考慮的問題。由于研發成本高和技術難度大,生物類似藥比化學仿制藥所需時間更長,投資所需成本更高,生物類似藥與原研生物制品間的價差較小,上市后對原研生物制品造成的專利懸崖效應并不顯著。與此同時,帶量采購后產品需求增加,還要考慮企業產能和供應鏈的穩定。

對此陳金甫表示,我國生物類似藥質量標準全球還是比較高的,高于西方一些國家。一些地方進行了納入集采的探索,并且中選產品質量是完全可控的。

有專家建議,下一步應統籌規劃,推動行業形成穩定優質、可持續的供應體系,目前我國生物制品企業產能有限,大規模擴產需要3-5年,仍需政策扶持與培育;建議借鑒國際經驗,開展全面的相似評估,明確、細化具體要求,明確生物制劑臨床替代的概念。當生物類似藥的安全、有效得到實際臨床數據的充分驗證,類似物可替代明確且生產供應能力穩定時,可由相關管理部門出臺可替代生物制品目錄,鼓勵生物類似藥臨床替代。