2018年9月10日，安徽拓山重工股份有限公司（以下簡稱“拓山重工”）及子公司拓山重工子公司浙江拓山機械有限公司（以下簡稱“浙江拓山”）曾因涉嫌虛開增值稅專用發票案，被立案偵查。對此，拓山重工表示因情節輕微于2019年8月2日被撤案。而拓山重工曾涉嫌虛開發票背后，2019年，拓山重工兩度更換財務負責人，是否事出反常必有妖？

(資料圖片僅供參考)

而問題尚未結束。一方面，拓山重工過往項目，存在建設進度比預定投產日期晚的情形。另一方面，拓山重工第一大客戶倡導綠色供應鏈合作，將環保納入供應商評估體系，而拓山重工歷史上因建設項目存在未批先建、環保問題等被責令改正，“踩雷”環保問題的過去是否會對拓山重工與第一大客戶的合作產生影響？

一、兩項過往項目建設進度逾期，募投項目進展或存隱憂

回溯歷史，在建設過程中，拓山重工過往項目出現建設進度不及預期的問題。

其一，拓山重工最終總投資1.5億元的建設項目，較預定投產日期超期兩年竣工驗收。

據簽署日為2022年5月18日簽署的招股書（以下簡稱“招股書”），安徽拓山重工機械有限公司（以下統稱為“拓山重工”）系拓山重工前身。

據廣德市政府公開信息，2018年5月7日，廣德縣環境保護局受理并公示了《安徽拓山重工機械有限公司年產450萬套鏈軌節、400萬件銷套、40萬件輪體項目環境影響報告表》（以下簡稱“‘年產450萬套鏈軌節、400萬件銷套、40萬件輪體項目’環評文件”）。

據“年產450萬套鏈軌節、400萬件銷套、40萬件輪體項目”環評文件，拓山重工擬投資1.2億元用于建設“年產450萬套鏈軌節、400萬件銷套、40萬件輪體項目”。該項目的批準文號為2018-341822-35-03-008395，預計投產日期為2018年8月，擬新建年產450萬套鏈軌節、400萬件銷套、40萬件輪體項目。

據“年產450萬套鏈軌節、400萬件銷套、40萬件輪體項目”環評文件，該項目工程主要建設內容為，新建3#鋼結構廠房8,772.5m2、4#鋼結構廠房8,772.25m2，5層磚混結構宿舍樓3,891.8m2，3#車間為數控車間，4#車間為機械車間。

據廣德市政府公開信息，2021年1月4日，廣德市生態環境分局公示了《安徽拓山重工機械有限公司年產450萬套鏈軌節、400萬件銷套、40萬件輪體項目竣工環境保護驗收公示》（以下簡稱“‘年產450萬套鏈軌節、400萬件銷套、40萬件輪體項目’驗收公示”）。

據“年產450萬套鏈軌節、400萬件銷套、40萬件輪體項目”驗收公示，2020年10月21日，拓山重工在廣德市組織召開了《安徽拓山重工機械有限公司年產450萬套鏈軌節、400萬件銷套、40萬件輪體項目竣工環境保護驗收會》，該會議邀形成驗收意見。

據“年產450萬套鏈軌節、400萬件銷套、40萬件輪體項目”驗收公示，“年產450萬套鏈軌節、400萬件銷套、40萬件輪體項目”于2018年4月13日獲得了廣德經開區經發局備案（項目編碼：2018-341822-35-03-008395）。廣德縣環境保護局于2018年12月14日對該項目出具廣環審[2018]209號環評批復。且該項目實際投資1.5億元，驗收公示的公示時間為2021年1月4日-2021年1月29日。

即是說，拓山重工“年產450萬套鏈軌節、400萬件銷套、40萬件輪體項目”，原定由2018年8月投產，直到2020年10月才組織竣工驗收工作?？梢?，該項目的投產時間或比預定投產時間晚兩年。并且，該項目最終的實際投資額為1.5億元。

需要說明的是，拓山重工的超期建設項目，不止一處。如浙江拓山一項投資項目原預計2020年1月投產，2020年3月仍在建設中。

據玉環市政府公開信息，玉環生態環境分局2019年7月16日受理了項目名為“年產15,000臺轉向離合器生產線技改項目”的環評文件，該項目建設單位為浙江拓山，建設地點為浙江省玉環市大麥嶼街道普青工業區，項目代碼2018-331021-35-03-007218-000，總投額為1,205萬元。該項目預計2020年1月投產。

據玉環市政府公開信息，2019年7月26日，“年產15,000臺轉向離合器生產線技改項目”取得臺環建(玉)﹝2019﹞64號環評批復。

然而，原計劃2020年1月投產的“年產15,000臺轉向離合器生產線技改項目”，直到2020年3月仍在建設中。

據玉環市政府公開信息，玉環生態環境分局2020年4月8日受理了項目名為“年產100萬件工程機械配套零件技改項目”的環評文件（以下簡稱“‘年產100萬件工程機械配套零件技改項目’環評文件”），“年產100萬件工程機械配套零件技改項目”的建設單位為浙江拓山，環評文件編制日期為2020年3月。

據編制日期為2020年3月的“年產100萬件工程機械配套零件技改項目”環評文件，環評批復為臺環建(玉)﹝2019﹞64號的“年產15,000臺轉向離合器生產線技改項目”，目前仍在建設中。

可見，截至2020年3月，浙江拓山的“年產15,000臺轉向離合器生產線技改項目”仍在建設中，而該項目原定于2020年1月投產，建設進度或不及預期。

問題尚未結束。拓山重工子公司衢州拓山機械有限公司（以下簡稱“衢州拓山”）成立不足四年即注銷，原為“年產100萬套工程機械用銷軸套項目”的建設單位。

據招股書，衢州拓山系拓山重工全資子公司，成立于2018年5月2日，于2021年9月23日注銷，注冊地址及主要生產經營地為浙江省衢州市綠色產業集聚區五一路26號42幢、27-1幢1號。衢州拓山主營業務為工程機械零部件的制造和銷售，因經營策略調整，拓山重工決定將其注銷。

據衢州市生態環境局于2018年9月5日公示的信息，名為“年產100萬套工程機械用銷軸套項目”的建設項目，建設單位為衢州拓山，建設地點為衢州市綠色產業集聚區五一路26號。

其中，衢州市生態環境局公示的“年產100萬套工程機械用銷軸套項目”環評文件顯示，“年產100萬套工程機械用銷軸套項目”的項目總投資額為2,000萬元，實施年產100萬套工程機械用銷軸套項目，預計投產日期為2018年11月。

而隨著衢州拓山的注銷，與衢州拓山注冊地址及主要生產經營地同樣位于衢州市綠色產業集聚區五一路26號的“年產100萬套工程機械用銷軸套項目”，是已啟動？或是撤銷？不得而知。

值得一提的是，此番上市，拓山重工欲募資擴產。

據招股書，此番上市，拓山重工總投資3.57億元、擬投入募集資金3.47億元，用于“安徽拓山重工股份有限公司智能化產線建設項目”（以下簡稱“智能化產線建設項目”）。

據招股書，“智能化產線建設項目”項目建設周期為18個月，達產后將形成鏈軌節每年4.74萬噸、銷套每年1.26萬噸以及支重輪每年1.18萬噸的生產能力，為拓山重工創造年收入7.16億元、凈利潤0.86億元。

根據《金證研》北方資本中心研究，從拓山重工過往的建設項目來看，實際投資1.5億元的“年產450萬套鏈軌節、400萬件銷套、40萬件輪體項目”環?？⒐を炇?，比預定投產日期超出兩年。而子公司浙江拓山投資1,205萬元的“年產15,000臺轉向離合器生產線技改項目”，原計劃在2020年1月投產，但直到2020年3月仍在建設中。此外，由拓山重工子公司衢州拓山計劃建設的“年產100萬套工程機械用銷軸套項目”，擬投資額為2,000萬元，但隨著拓山重工經營策略調整和衢州拓山的注銷，該項目“何去何從”，暫未可知。

而面對前述過往建設項目建設進度不及預期的問題，拓山重工又能否按時完成此番募資3.47億元的“智能化產線建設項目”？或要“打上一個問號”。

二、第一大客戶倡導綠色供應鏈，拓山重工歷史項目未批先建遭責令改正

不僅歷史建設項目建設進度趕不上計劃，拓山重工歷史建設項目在建設過程中踩雷未批先建的問題，亦值得注意。

據招股書，拓山重工募投項目“智能化產線建設項目”的實施主體為拓山重工。該項目生產過程中產生的主要污染物包括廢水、廢氣、噪聲和固廢等。

事實上，歷史上，拓山重工存在因往期項目未經批準違規擴建，危廢隨意堆放等情形，被責令改正。

據“年產450萬套鏈軌節、400萬件銷套、40萬件輪體項目”環評文件，拓山重工一期項目年產120萬套鏈軌節生產線等工程機械零部件，從2011年開始建設，并于2015年完工，拓山重工存在未經批準擅自擴建生產設備的情形。

據“年產450萬套鏈軌節、400萬件銷套、40萬件輪體項目”環評文件援引自廣環責改[2018]第15號文件，2018年4月8日，拓山重工存在主體工程已投入生產，且配套的環保措施沒有建成，生產過程中危廢隨意堆放，一期項目沒有按照環評和批復要求建設固定的危廢堆放場所，沒有通過建設項目環境保護竣工驗收，未經環境保護主管部門批準，擅自擴建了4臺壓力機、1臺淬火機、9臺下料機、43臺數控機床。

對此，廣德縣環境保護局責令拓山重工接到本決定書后立即停止生產，限期在接到本決定書后30日內按照環評和批復文件要求，完成配套的環保設施建設和驗收，完善擴建生產設備的環評手續。

不難看出，因上述歷史建設項目一期工程未批先建，拓山重工被責令整改。

值得一提的是，拓山重工報告期內的第一大客戶，將節能環保作為評估供應商的重要因素之一。

據拓山重工簽署日為2021年12月10日的招股說明書及招股書，2018-2021年，三一重工股份有限公司（以下簡稱“三一重工）均為拓山重工的第一大客戶，拓山重工對三一重工的銷售金額分別為2.52億元、2.77億元、3.61億元、3.98億元，占拓山重工當期營業收入的比例為49.92%、49.47%、48.03%、44.85%。

則2018-2021年，拓山重工向三一重工累計銷售12.88億元。

據三一重工2019年度社會責任報告，三一重工秉持可持續發展的理念，將綠色制造、環境保護、綠色研發、節能減排擺在首位。節能環保是三一重工評估供應商，構建供應鏈生態最重要的要素之一。

據三一重工2020年度社會責任報告，三一重工表示與供應商共擔環保責任，構建綠色供應鏈。節能環保是三一重工評估供應商，構建供應鏈生態最重要的要素之一。

據三一重工2021年度社會責任報告，三一重工在供應商準入、績效評估中將環境管理、勞工管理等社會責任表現納入考核范圍，針對供應商建立了完善的ESG管理策略，包括將節能環保、做好環境保護、實現資源節約等具體要求涵蓋到供應商評估體系，促進綠色供應鏈體系的構建；以現場考察的方式對供應商提報的信息加以核實，在考察的績效表中重點增加了與社會責任相關的條款以及可持續發展模塊，對包括供應商在用工、企業文化、員工綜合滿意度多個方面的真實情況加以確認等。

也就是說，2018-2020年，作為拓山重工第一大客戶的三一重工，為拓山重工貢獻超四成營收。且三一重工施行綠色供應鏈管理，將環保納入供應商評估體系。而拓山重工歷史上存在建設項目因未批先建、環保問題而被責令改正。此情形對其與三一重工之間合作影響幾何？猶未可知。

未來在資本市場的“磨礪”下，拓山重工會鍛造出何種“形態”?

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