連日來，一則消息在網絡上傳播，稱四川“前幾天把樂山大佛給賣了”，并配了一張標題為“樂山大佛景區觀光游覽車和攤點30年經營權整體轉讓”的競拍圖片。

6月26日，記者從樂山大佛風景名勝區管理委員會獲悉，該交易確實存在，但并非近期，而是幾年前。相關方表示，這是按照相關管理條例，正常的工作。

【資料圖】

熱議

大佛景區部分經營權轉讓30年

網友：這也能賣？

上述消息于今年6月25日出現在網絡上，隨后引發熱議。

該消息稱，“前幾天把樂山大佛給賣了。30年經營權賣了17億，做夢都沒想到啊，他竟然也有被賣掉的一天?！?/p>

消息后面是一張標題為“樂山大佛景區觀光游覽車和攤點30年經營權整體轉讓”的競拍圖片。

該圖片顯示，限時競價結束時間為2021年11月29日17點。當前價為1709950400元，保證金為150000000元。

在該消息下面，不少網友留言評論并轉發。有網友質疑，“各地城市建設搞得如火如荼，不像差錢的樣子喃”，也有網友留言：“這也能賣？”

回應

景區：事發數年前 符合規定

6月26日下午，樂山大佛風景名勝區管理委員會相關負責人告訴記者，該拍賣發生于數年前，是符合規定的?！案鶕嚓P管理條例，該經營權就應該公開出讓?！?/p>

公開信息顯示，該項目掛牌起止日期為2021年10月26日-11月29日。景區觀光游覽車和攤點的30年經營權由樂山大佛實業有限公司獲拍。

根據樂山市人大常委會發布的《樂山大佛世界文化和自然遺產保護條例》，樂山大佛保護范圍內禁止擅自出讓或者變相出讓世界遺產資源；在樂山大佛保護范圍內從事經營活動，應當經樂山大佛保護管理機構審核同意后，依法辦理相關審批手續。樂山大佛保護管理機構應當根據規劃要求和資源環境承載能力對經營活動實行總量和區域控制。

同時，該條例還寫明，市中區人民政府應當組織有關行政管理部門對樂山大佛保護范圍內經營的商品和服務價格加強審核和監督管理，保護旅游者的合法權益。

解讀

17億轉讓景區觀光車和

攤點30年經營權

樂山大佛原名“嘉州凌云寺大彌勒石像”，地處四川省大渡河、青衣江和岷江交匯處，像高59.84米，通高71米，是全世界最高的大佛，距今已有1300多年的歷史。1982年，樂山大佛被評為全國重點文物保護單位，1996年被列入世界文化與自然遺產名錄。

樂山大佛景區管委會是樂山市人民政府派出機構，有在編人員近300人，記者查閱相關條例發現，該管委會承擔特許經營的職責，即本次經營權的公開出讓合法有效。2020年1月1日起，樂山市人大常委會批準實施了《樂山大佛世界文化和自然遺產保護條例》，條例顯示，樂山大佛保護管理機構按照市人民政府的授權，承擔樂山大佛保護范圍內的特許經營等職責。在樂山大佛保護范圍內從事經營活動，應當經樂山大佛保護管理機構審核同意后，依法辦理相關審批手續。

什么是“特許經營”？根據百度百科，“政府特許經營權”是指國家和地方政府根據公共事業、公共安全、社會福利的需要或法律的規定，授權企業生產某種特定的產品或使用公共財產或在某地區享有經營某種業務的獨占權。換句話說，樂山大佛景區管委會可以授權企業享有樂山大佛地區內的某些經營業務。

2021年10月，西南聯合產權交易網發布了《樂山大佛景區觀光游覽車和攤點30年經營權整體轉讓》，轉讓方為樂山大佛風景名勝區管理委員會，轉讓標的是樂山大佛景區內的觀光游覽車經營權和攤點經營權，經營期限為30年，掛牌底價為17.10億元，保證金為1.5億元，項目掛牌起止日期為2021年10月26日-11月29日。

經營收入用于何處？2013年5月10日，四川省政府在其發布的《關于進一步做好旅游等開發建設活動中文物保護工作的實施意見》中明確寫道：文物旅游景區經營性收入中，應按不低于5％的比例優先用于文物保護。

延伸

地區轉讓特許經營權已是常態

記者發現，地區轉讓特許經營權已是常態，除了擺攤經營權，不少地區還公開拍賣過公共停車場、公交線路、學校食堂等。不少地方政府轉讓特許經營權的初衷之一，是為了緩解財政壓力。

如貴州習水縣5068項廣告載體的20年特許經營權拍出1.16億元；2022年四川省南充市公共資源交易網閬中分網發布了拍賣公告，拍賣標的物為：閬中市公辦學校、行政機關、事業單位、國資公司的食堂食材統一配送服務未來30年特許經營權，起拍價1.8億；2021年，都江堰市開始公開拍賣貨運汽車城區道路行駛特許經營權。2022年，《榕江縣殯儀館20年特許經營權項目拍賣成交公示》也引發過熱議，該縣拍賣榕江縣殯儀館20年特許經營權，中標方榕江縣榮升國有資本運營有限公司以起拍價1.26億中標。

此外，河北香河縣、四川什邡市、重慶南川區等地，陸續出讓區域范圍內的停車位特許經營權，時長28-30年；石家莊以1.89億天價拍出了10萬輛共享單車3年的特許經營權。

追蹤

目前景區營業一切照常

近些年未有漲價行為

6月27日，記者聯系了樂山市市委宣傳部，其工作人員表示她已經看到網上有很多相關報道，目前還在了解情況中。

樂山大佛景區的工作人員表示，景區之前的交通工具為公交車，近兩年投入了游覽車。另一名景區工作人員則表示，目前景區營業一切照常，近些年也未有漲價行為，但門票不包含游覽車的費用。

記者搜索發現，在2021年和2022年都相繼傳出過類似傳聞，有關“樂山大佛部分經營權被賣”屬于舊聞。其消息源頭來自西南聯合產權交易網于2021年發布的《樂山大佛景區觀光旅游游覽車和攤點30年經營權整體轉讓》的消息，該消息正是此次流傳于網絡的競拍圖文。（封面新聞、頂端新聞、羊城晚報等）

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