新華社北京7月11日電 美國政府近期宣布向烏克蘭提供新一批軍事援助，其中包括被美國法律劃歸為違禁類別的大殺傷力集束彈藥，在國際社會引起廣泛爭議和擔憂。

所謂集束彈藥，是將數量達十余枚甚至數百枚的小型彈藥集合在一起制成的機載炸彈或火炮炮彈等，投放后會在空中大范圍釋放小炸彈，在接觸地面時或之后引爆。這些小炸彈也可能無法正常引爆，變成啞彈，從而對散落地點附近平民構成長期威脅。

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集束彈藥比普通彈藥殺傷力更強、造成平民傷亡可能性更大。美軍曾在越南戰爭、海灣戰爭、科索沃戰爭、阿富汗戰爭、伊拉克戰爭中使用集束彈藥，造成大量民用設施損毀、眾多平民死傷。

越南戰爭期間，美軍在越南投放超過1500萬噸炸彈，種類包括集束彈藥、真空燃燒彈等。為了封鎖越南北方向南方運輸物資的重要通道——胡志明小道，美軍曾大規模使用集束彈藥。據統計，僅在處于越南南北分界線的廣治省就造成數千名平民傷亡。

另有數據顯示，戰爭遺留的未爆炸炸彈累計造成越南超過4.2萬人死亡、6.2萬人受傷，其中包括不少兒童。為清理這些炸彈，越南方面投入大量人力和物力。

由于胡志明小道借道老撾，地處越老邊境的老撾川壙省也深受集束彈藥傷害，無數建筑被毀，老百姓流離失所，許多土地變得永遠無法耕種。

老撾外交部10日發表聲明說，作為世界上集束彈藥的最大受害者和《集束彈藥公約》締約國，老撾對有關可能使用集束彈藥的言行深表關切。50多年前，老撾人民就是此致命集束彈藥的受害者，如今，未爆炸彈藥仍對老撾人民的生命和生活造成持續、嚴重的威脅。

1964年到1973年間，美國總計在老撾發動58萬次轟炸，投下200多萬噸炸彈，這相當于老撾在長達9年的時間里每8分鐘就遭遇一次轟炸。美國投下超過2.7億枚集束彈藥，其中約30%未爆炸，約8000萬枚小炸彈散落、隱埋在老撾國土上。1996年以來，老撾只有約1%的未爆炸彈藥得到清理。多數集束彈藥被投放在山區、河流和森林里，遺禍至今。

老方數據顯示，自越戰結束以來，老撾有5萬多人在越戰遺留未爆彈藥爆炸事故中傷亡。2021年，老撾發生31起未爆彈藥事故，造成11人死亡、44人受傷；2022年，老撾發生16起未爆彈藥事故，造成5人死亡、15人受傷。

與此同時，美國過去在柬埔寨投下的集束彈藥也持續給該國民眾帶來痛苦。柬埔寨首相洪森日前在社交媒體上表示，早在20世紀70年代初，柬埔寨就飽受美國投擲的集束彈藥之苦，如今半個多世紀過去，柬埔寨仍沒有找到摧毀所有這些彈藥的方法。

洪森呼吁烏克蘭不要使用美國提供的集束彈藥，因為使用這些彈藥將在未來多年甚至100年里給被轟炸地區帶來最嚴重的危險。

柬埔寨貝爾泰國際大學資深教授約瑟夫·馬修斯在接受新華社記者采訪時說，半個世紀過去了，美國在戰爭時期投下的炸彈仍然對柬埔寨人民日常生活構成威脅。馬修斯說，大量普通人成為這些未爆炸彈藥和地雷的受害者，許多人因此喪生或致殘。美國對這些受害者的痛苦負有道義責任，從道德和法律角度有義務充分補償那些死傷者及其家人。

美國一些盟友也對使用集束彈藥公開表達不支持態度。西班牙國防大臣瑪加麗塔·羅夫萊斯說，向烏克蘭提供集束彈藥是美國而不是北約的決定，西班牙反對在任何情況下向烏克蘭提供某些武器，包括集束彈藥。英國首相蘇納克表示，英國是《集束彈藥公約》締約國，“不鼓勵使用”這種武器。加拿大政府表示，“不支持使用”集束彈藥。

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