近日，文化和旅游部下發通知，宣布向旅行社暫退80%旅游服務質量保證金，支持旅行社積極應對當前經營困難。對此，記者從各大旅行社及行業專家方面了解到，暫退保證金可在一定程度上緩解旅行社生存壓力，但旅游作為綜合性產業，未來還期望政府部門能出臺更多綜合幫扶政策，助旅游企業渡過難關。

有助于解決中小旅行社現金流問題

春節假期是傳統旅游旺季，受此次疫情影響，旅行社行業錯過了一年中最佳的盈利時機，同時停止團隊游的要求以及游客大量退訂需求讓不少旅行社面臨前所未有的生存壓力。而對于此次暫退保證金政策，中青旅遨游網首席品牌官徐曉磊表示，此項政策對于旅游企業緩解現金流壓力具有一定的幫助，特別是對中小旅行社企業幫助更大。同時，徐曉磊指出，當前國內旅行社業態主要困難是各項業務處于全面停擺狀態，在現金流入暫停的情況下，面臨人工開支等多項成本支出壓力，期待主管部門進一步出臺稅費減免或金融援助等政策。

北京春秋旅游總經理楊洋告訴記者，目前旅行社普遍面臨現金流緊張的問題，不光是失去了春節假期這個重要的盈利時機，同時旅行社有大量的預付款項提前交給了航空公司、郵輪公司、景區、地接社，這些款項很多都是付給境外的相關企業，短時間內很難收回，因此資金緊張是必然現象，此次暫退保證金雖不能馬上解決根本問題，但是也能在一定程度上緩解旅行社的資金壓力。尚游匯文旅董事長鐘暉則表示，此次政策對提振市場信心尤為重要，“保證金數額雖不算大，但是對于一些中小型旅行社來說是至關重要的。同時值得注意的是，旅游行業具有聯動性，因此未來也希望政府能夠出臺一攬子政策，綜合幫扶旅行社及相關行業。”

此外，眾信旅游相關負責人還表示，除了保證金以外，由于疫情屬于不可抗力，不在保險理賠范圍之內，因此能否推出相關政策引導保險分擔風險。其次，如能推出相關寬松的專項貸款，引導銀行或金融機構推出相應的資金支持計劃，將進一步緩解企業運營壓力。同時，如能進一步減少或延遲政策性支出，給予相關稅收方面支持，減免各項稅負都將有利于旅游行業盡快恢復市場動力。

專家：未來還會有更多政策幫扶旅企

由于疫情的影響還在繼續，旅游市場的恢復不是一蹴而就的事情，相關專家指出，未來一方面需要大型旅游企業有責任有擔當，另一方面也期望政府出臺更有針對性的綜合幫扶政策。

北京聯合大學在線旅游研究中心主任楊彥鋒表示，全國目前有38000家旅行社，其中約10%為出境旅行社，質量保證金初步估算有120億元，這些資金都明確對應著中小企業的旅行社，以一個普通國內社為例，退回20萬保證金(或部分)，完全可以支持旅行社員工三個月的生活費用發放，度過危機。同時，楊彥鋒認為，建議政府積極“援企穩崗”，實施企業退稅、房租補助和暫緩繳納、暫時退還保證金、發放臨時生活補助、落實小微旅行社企業專項信用貸款等多樣化的積極措施，避免小企業倒閉和員工失業。

中國旅游研究院院長戴斌指出，中央和地方政府、旅游行政主管部門已經出臺，并將繼續出臺相關政策，幫助旅游企業筑底線、謀發展。疫中的產業政策目標是著眼供給側，托住行業力量不散的底線，不能讓旅游企業大面積倒閉，員工不能大面積失業，文化和旅游部已經決定暫時返還80%的旅行社質量保證金，就是為了這個目標。同時，底線還包括行業不能有現象級的負面輿情，尤其要防止產業鏈的上下游企業、生態體系的關聯機構之間產生不應有的隔膜和撕裂。接下來的日子里，如何在法律法規和行業慣例的框架下，協調包括境外航空公司在內的主要供應商和地接資源，引導企業承擔共同而有區別的責任，將會成為完善旅游領域治理體系提升治理能力的重要課題。(田虎)