近日，國家企業信用信息公示系統網站公示行政處罰決定書顯示，無錫市惠山區住房和城鄉建設局對無錫北辰盛陽置業有限公司(以下簡稱“無錫盛陽”)罰款1.35萬元，無錫盛陽主要違法事實為開發建設的XDG-2011-61號地塊建設項目變電所工程未取得施工許可證擅自施工。行政處罰決定書文號：惠住建罰字[2020]第053號;公示日期為2020年10月12日。記者查詢發現，無錫盛陽大股東為北京北辰實業股份有限公司(以下簡稱“北辰實業”，股票代碼：601588)。

無錫盛陽違法行為類型為《建筑工程施工許可管理辦法》第三條第一款規定。該條規定如下：第一款：本辦法規定應當申請領取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。第二款：任何單位和個人不得將應當申請領取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規避申請領取施工許可證。

無錫市惠山區住房和城鄉建設局依據《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條規定，對無錫盛陽作出上述罰款處罰。該條規定如下：對于未取得施工許可證或者為規避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的，由有管轄權的發證機關責令停止施工，限期改正，對建設單位處工程合同價款1%以上2%以下罰款;對施工單位處3萬元以下罰款。

無錫市惠山區住房和城鄉建設局行政處罰決定日期為2020年7月23日。

無錫盛陽成立于2017年4月7日。北辰實業披露2020年半年度報告顯示，無錫盛陽業務性質為房地產開發;北辰實業間接持股40%。

北辰實業上半年實現營業收入33.49億元，同比下降60.83%;凈利潤1.87億元，同比下降87.04%;歸屬上市公司股東凈利潤1.77億元，同比下降86.19%;每股基本收益0.02元，同比下降94.44%。

官網顯示，北辰實業1997年4月2日由北京北辰實業集團有限責任公司獨家發起設立，同年5月在香港聯合交易所掛牌上市。2006年10月在上海證券交易所成功發行A股并上市。公司主營業務包括發展物業、投資物業(含酒店)。發展物業以立足北京、拓展京外為方針，近年來持續推進區域深耕和新城市拓展，逐步形成多區域多層級的全國規?；l展布局，開發產品包括住宅、公寓、別墅、寫字樓、商業在內的多元化、多檔次的物業開發和銷售。開發項目覆蓋了華北、華中、華東、西南等15個熱點區域的重點城市，開發規模和市場占有率不斷提升。

據中國經濟網記者了解，建筑許可制度的確立體現了國家對建筑活動作為一種特殊的經濟活動，進行從嚴和事前控制的管理，對規范建筑市場，保證建筑工程質量和建筑安全生產，維護社會經濟秩序，提高投資效益，保障公民生命財產和國家財產安全，具有非常重要的意義。有業內人士指出，違法無證施工擾亂了建筑市場秩序，建筑工程質量、結構和施工安全得不到有效保障;一些違法從事建筑活動的單位和個人在建筑活動中，意圖繞開監管部門的監督，有的采用未經檢驗、檢測的材料用于建筑工程，甚至于將建筑工程違法發包給不具備相應資質的單位或個人承建，導致嚴重的質量安全隱患。(張海蛟)