為了率先構建國際知識產權保護高地，浦東將通過專利快速預審機制、提高懲罰性賠償上限等舉措，推動實現知識產權的“快保護”和“嚴保護”。

12月1日，《上海市浦東新區建立高水平知識產權保護制度若干規定》(下稱《若干規定》)正式施行，這也是上海市人大常委會根據全國人大常委會授權制定的第三 部浦東新區法規。

在7日舉行的《若干規定》通氣會上，上海市知識產權局副局長余晨表示，未來，上海市知識產權局將推進更多知識產權工作在浦東率先落地，助力浦東新區在知識產權領域積累新經驗、探索新路徑、實現新突破，積累更多可復制、可推廣的“浦東經驗”，率先建設制度完備、體系健全、環境優越的國際知識產權保護高地。

設立科創板擬上市企業知識產權服務站

去年發布的《中共中央 國務院關于支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見》(下稱《引領區意見》)中，對知識產權保護提出了三方面要求：一是“加強企業商業秘密保護”，二是“實施更大力度的知識產權侵權懲罰性賠償制度”，三是“支持浦東設立科創板擬上市企業知識產權服務站”。

浦東新區知識產權局副局長何瑛表示，近年來，浦東在服務科創企業上已經形成了較為完整的服務體系，形成了服務站的“雛形”，先后為微創心脈、美迪西、恒玄科技等一批重點科技創新企業提供了知識產權服務。

借助《若干規定》，浦東將加速知識產權價值實現，通過設立科創板擬上市企業知識產權服務站，為全國擬上市企業提供知識產權相關服務。

“近期，我們建立了科創板擬上市企業分級培育庫，分為基礎庫、精選庫和引領庫，首批512家企業已入庫。”何瑛說，浦東同時也啟動了科創板儲備企業知識產權人才培訓服務。今年10月以來，浦東與上海國際知識產權學院聯合舉辦了科創板儲備企業知識產權訓練營，以中長期系統培養的方式推進企業知識產權中堅力量能力和水平提升。

嚴保護：加大處罰力度

上海市人大法工委立法三處副處長林圻表示，《若干規定》在知識產權“嚴保護”方面加大了懲戒力度。比如，加大“不以使用為目的的惡意商標注冊行為”的處罰力度;加強地理標志和商業秘密保護力度;進一步壓實會展舉辦單位知識產權保護責任;在國家有關知識產權法律的基礎上，結合浦東發展的實際情況規定了更大力度的懲罰性賠償。

對于故意侵犯知識產權，情節特別嚴重的，余晨說，《若干規定》明確，人民法院可以根據權利人請求在5倍以上10倍以下確定賠償數額，或者判決給予1000萬元以下的法定賠償。

另外，惡意申請商標行為，處罰幅度也大幅提高。比如，惡意申請人無違法所得的，處罰幅度最高較原來提高了3倍。

快保護：加快企業專利布局

在知識產權“快保護”方面，《若干規定》中提出了包括推行專利快速預審服務、創新專利侵權責任判斷規則、建立履行調解協議后處罰適當減免的特別規定等內容。

新昇半導體科技有限公司公共關系處總監?李宏說，過去申請一個專利，一般要1~2年的時間，申請周期長，既影響研發人員的積極性，也不利于在激烈的競爭中搶得商機。得益于專利快速預審等創新舉措，現在申請一個專利的時間壓縮到3~6個月，既能夠激勵研發人員突破創新，也可以加快企業在國際市場上的專利布局，占領市場先機。

同時，依托中國(浦東)保護中心快速審查服務，何瑛說，科創企業可以快速獲得專利授權，有效進行知識產權快速布局。

何瑛舉例稱，浦東某高端制造領域的科技創新企業，通過浦東保護中心專業審查員指導，在加工工藝數字化規劃、制造執行系統等技術進行深入挖掘，開展專利布局，并在能源系統管理技術中布局GUI外觀專利，快速獲得11件發明專利授權證書。

接下來，何瑛表示，浦東會進一步推進改革試點。比如，先行先試國家知識產權局正在制定的地理標志產品保護的相關規定，明確違反地理標志保護的五種情形，在地方立法上，首創地理標志違法行為的法律責任;協助配合國家知識產權局開展集成電路布圖設計行政執法，開展專利復審無效案件優先審查、專利無效案件遠程視頻審理等快速確權服務。