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國企各項改革推進 增量混改在新能源、儲能領域加速落地

來源:第一財經 時間:2021-12-13 09:20:25

年底,國企各項改革加速推進,增量混改在新能源、儲能等領域紛紛落地。

今年是國企改革三年行動的攻堅之年,要完成70%的改革目標任務。第一財經記者從北京產權交易所了解到,2021年以來共有144家中央和地方國有企業通過北京產權交易所實施混改,引入社會資本902.74億元,同比增長66.36%。其中新能源、高端裝備制造等戰略新興產業和服務“雙碳”目標的混改項目51項,占比超過35%,引入社會資本677.32億元,同比增長73.66%。

12月7日,中國華電旗下華電福新能源發展有限公司增資引戰項目正式簽約,華電福新發展此次通過北京產權交易所增資引戰,共引入中國人壽、中國國新、國家綠色發展基金、南方電網等13家戰略投資者,募資金額150億元,所募資金將主要用于風電和光伏項目的開發建設及新能源業務開拓。

此次華電福新發展成功完成增資引戰,資本杠桿效應將促使超過1500萬千瓦的風電、光伏項目落地,助力中國華電綠色轉型。同時,華電福新發展借助“引資本”,優選具有重大業務協同效應的戰略投資者為綠色發展賦能,中國華電新能源資本結構、股權結構得以全面優化。

此前的11月26日,中廣核風電公司增資項目在北京產權交易所簽約,引入14家戰略投資者,共引入權益資金305.3億元,主要用于風電和光伏儲備項目的開發、建設,儲能、綜合智慧能源、售電、電力增值服務等新業務的開拓。

此次增資一舉創下“國內新能源電力領域最大股權融資項目”“雙碳目標提出以來央企混改第一大項目”“年度國內非上市公司第一大股權融資項目”“產權市場有史以來混改項目募資金額最高紀錄”等多項紀錄。

北京產權交易所總經理朱戈對第一財經表示,新能源特別是服務“雙碳”這一類的公司成為市場資本追逐的一個熱點。中廣核一個項目單體融資超過300億元,這也創造了中國產權市場單個項目交易規模之最,體現出市場資本對這類項目的追逐和熱捧。

國家發改委體改司司長徐善長10月在發改委專題新聞發布會上透露,圍繞國家重大戰略,在新能源、儲能設施建設等領域開展增量混改。同時,正在研究制定深化國企混改實施意見,推動國企混改不斷深化、取得更大實效,培育更多產權多元、治理現代、激勵有效、充滿活力的混合所有制企業。

此前發改委也明確指出,支持民企以需求為導向,積極投資建設集中式或分布式新能源、大容量儲能設施,開展“風光水火儲一體化”“源網荷儲一體化”示范項目建設,通過規?;逃猛苿雨P鍵技術能大幅提升、成本顯著下降,為實現碳達峰碳中和發揮重要作用。

何為增量混改?

中國企業聯合會研究部研究員劉興國告訴第一財經,當前新能源、儲能領域都存在明顯的技術瓶頸,需要加大研發投入力度,這無疑需要雄厚的資金作為支撐。一方面,需要集合國有資本與民間資本力量,共同參加相關技術研發,強化資金支撐能力;另一方面,基于技術研發與產業發展的不確定,也需要多路資本共同參與,在共享發展成果的同時,也共擔經營風險。以混改方式推動,是一個較優方案。

劉興國分析,從混改的方式看,有存量混改和增量混改兩種方式。存量混改實質上是一進一退,在新進投資者進入的同時,也意味著原投資者的退出,對混改企業來說,只是換了一個投資者,并不會增加企業的注冊資本和凈資產。

劉興國表示,增量混改則意味著混改企業以增發新股份的方式落實混改,也就是說,新投資者的進入將帶來注冊資本的增加,給混改企業輸入增量資金。所以,增量混改更有助于增厚混改企業的資金實力,強化進行新能源、儲能關鍵核心技術研發的資金投入能力。

國資委秘書長、新聞發言人彭華崗日前在發布會上表示,下一步,國資委將在深入推進國企改革三年行動中,把深化混合所有制改革工作的重點放到轉機制上,發揮戰略投資者在公司治理、企業經營等方面的積極作用,推動混改企業率先推行靈活高效的市場化經營機制,實施經理層成員任期制和契約化管理,深化三項制度改革,用好用足中長期激勵政策,加強黨的建設,確保增強活力動力,提高效率效益。

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