中國證監會主席易會滿在2020金融街論壇年會上強調，將研究逐步統一、簡化外資參與中國資本市場的渠道和方式，深化境內外市場互聯互通，拓展交易所債券市場境外機構投資者直接入市渠道。10月24日，證監會副主席方星海出席外灘金融峰會時也表示：“拓展交易所債券市場，擴大境外機構投資者直接入市渠道”。

近年來，交易所債券市場功能穩步發揮，成為企業發債融資的重要場所，服務實體經濟能力逐步加強。Wind資訊數據顯示，今年以來，截至10月25日，交易所發行公司債券26528.48億元(含一般公司債、私募債)，同比增長35.9%。

早在去年6月份，證監會有關負責人表示，近年來，銀行間債券市場通過拓寬投資渠道、簡化準入程序等措施，積極吸引境外機構投資者參與，取得明顯成效。為擴大交易所債券市場對外開放，借鑒銀行間債券市場對境外機構投資者開放和“債券通”等開放經驗，證監會正在積極研究擴展境外機構投資者進入交易所債券市場的渠道，以完善投資者結構，豐富多元化的資金來源。

今年以來，監管部門出臺了一系列措施，推動交易所債市開放，促進我國債券市場高質量發展。1月15日，滬深交易所分別發布通知，擴大在交易所參與債券交易的銀行范圍，允許在華外資銀行等進入上交所、深交所參與債券和資產支持證券現券的競價交易;7月份，中國人民銀行、證監會發布公告，同意銀行間債券市場與交易所債券市場相關基礎設施機構開展互聯互通合作。

中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林對《證券日報》記者表示，我國債券市場互聯互通能夠提高交易所債市和銀行間債市的流動性，也是債市對外開放的重要一步。

9月份，中國人民銀行、中國證監會、國家外匯管理局發布《中國人民銀行 中國證監會 國家外匯管理局關于境外機構投資者投資中國債券市場有關事宜的公告(征求意見稿)》擬規定，通過直接入市渠道及債券通渠道進入銀行間債券市場的境外機構無須重復申請，可直接或通過互聯互通投資交易所債券市場。

伴隨著交易所債券市場基礎制度與監管體系的優化完善，境外機構的境內債券融資渠道不斷擴寬，主體類型日益豐富，熊貓債的發行規模大幅攀升。Wind資訊數據顯示，截至今年10月25日，交易所債券市場共發行了51只熊貓債。

巨豐投顧投資顧問總監郭一鳴認為，拓展交易所債券市場境外機構投資者直接入市渠道，能提高中國債券市場對境外投資機構的吸引力，也能進一步推動人民幣國際化。建議進一步完善統一管理以及規則，完善投資者結構。

盤和林表示，由于我國債券市場利率依然高于發達國家，此時開放債市對境外投資機構是有吸引力的。建議大力推動海外企業境內融資發債，同時，對于外資進入交易所債市，應該實施好信披監管。(包興安)