從市場結構看，今年有兩個可喜的變化。一是新能源汽車個人消費比例大幅提升至近70%，而兩年前這一比例僅為20%。二是非限購城市購買比重達到了60%。這些市場驅動因素說明消費者對新能源汽車接受度越來越高，未來個人市場增量還很大。而且，我國新能源汽車車型分布較廣，覆蓋高中低端，能滿足消費市場多元化需求。

在近日工信部舉行的媒體溝通會上，中國汽車工業協會副秘書長葉盛基表示，今年新能源汽車銷量已經超出預期，預計達到130萬輛，增幅接近8%。2021年會有更大驚喜，我國新能源汽車銷量增速很可能超過30%，達到180萬輛。

“盡管今年受新冠肺炎疫情、補貼退坡、油價下降等因素影響，但我們預計今年新能源汽車銷量會與去年持平甚至略高于去年。今年，新能源汽車可持續發展能力更強，因此也被行業定義為新能源汽車市場化發展的元年，整個產業發展進入了一個新階段。”工信部裝備工業一司汽車發展處副處長馬春生說。

個人消費比例大幅提升

據統計，今年1月份至11月份，我國新能源汽車產銷分別達到111.9萬輛和110.9萬輛，產量同比下降0.1%，降幅比1月份至10月份收窄9.1個百分點，銷量同比增長3.9%，結束了下降趨勢。

葉盛基坦言，今年上半年新能源汽車市場令人擔憂。但隨著各項舉措推出，尤其是“新能源汽車下鄉”起到了很好的市場拉動作用。在活動的幾個月內，近30家企業60多款車型參與其中，初步估算拉動新能源汽車市場銷量接近20萬輛。

馬春生分析說，我國農村市場新能源汽車滲透率比城市低，并且在停車和充電方面有著特殊優勢。同時，近幾年農村市場消費升級趨勢明顯，傳統汽車購買量呈現快速增長趨勢。

據馬春生介紹，今年工信部、商務部和農業農村部共同開展了5場“新能源汽車下鄉”活動，明年還將進一步推動新能源汽車下鄉，促進農村綠色出行和消費升級。

“按照這個速度，預計今年新能源汽車銷量將達到130萬輛，增幅接近8%。”葉盛基說。

葉盛基表示，近年來，我國新能源汽車產業鏈、供應鏈培育逐步成熟，消費者對新能源汽車的認識理解加深，相關企業通過創新研發提供了日益豐富和多元化的新能源汽車產品，使用環境也在不斷優化改進。2021年新能源汽車發展速度會更快，預計銷量增速將超過30%，甚至能接近40%，達到180萬輛。

馬春生認為，從市場結構看，今年有兩個可喜的地方。一是新能源汽車個人消費比例大幅提升至近70%，而兩年前這一比例僅為20%。二是非限購城市購買比重達到了60%。這些市場驅動因素說明消費者對新能源汽車接受度越來越高，未來個人市場增量還很大。此外，我國新能源汽車車型分布較廣，覆蓋高中低端，能滿足消費市場多元化需求。

“三縱三橫”突破技術創新

國務院辦公廳近期印發的《新能源汽車產業發展規劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規劃》)提出，到2025年，純電動乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時/百公里，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右，高度自動駕駛汽車實現限定區域和特定場景商業化應用。

《規劃》還部署了提高技術創新能力、構建新型產業生態、推動產業融合發展、完善基礎設施體系和深化開放合作5項戰略任務。

對此，工信部裝備工業發展中心副研究員趙世佳表示，《規劃》將提高技術創新能力放在首要位置，充分體現了自主創新是根本，并提出了面向2035年的技術框架，也就是深化“三縱三橫”研發布局，圍繞這一技術框架，重點部署了動力電池、新一代車用電機、網聯化與智能化等一批關鍵技術和產品，同時設立了“新能源汽車核心技術攻關工程”專欄，提升全產業鏈技術創新能力。

據了解，《規劃》提出，要以純電動汽車、插電式混合動力(含增程式)汽車、燃料電池汽車為“三縱”，布局整車技術創新鏈。以動力電池與管理系統、驅動電機與電力電子、網聯化與智能化技術為“三橫”，構建關鍵零部件技術供給體系。

中國汽車工程學會副秘書長侯福深認為，“三縱三橫”的研發布局體現了新能源汽車所對應的關鍵核心技術領域。其中，“三橫”尤其要放在優先發展的位置上。

侯福深坦言，目前，我國新能源汽車“卡脖子”問題主要包括基礎材料、基礎工藝、基礎元器件等，也包括用于基礎開發的工具，如設計軟件、仿真測試軟件等。

“解決這些問題，既要依靠市場需求拉動，還需要政府完善創新政策，讓技術創新的供給者與應用者聯合在一起，形成技術創新和應用的良性循環。”侯福深說。

解決充電問題

《規劃》的第四項重點任務是完善基礎設施體系，積極推進充換電、智能路網及加氫基礎設施建設。對此，趙世佳表示，充換電基礎設施要加強科學布局，與城鄉建設規劃、電網規劃及物業管理、城市停車等統籌協調。將引導企業聯合建立充電設施運營服務平臺，實現互聯互通、信息共享與統一結算。

新能源汽車充電問題一直是關注的焦點。侯福深坦言，從2009年起業界就有充電、換電之爭。未來應是一個以慢充為主、快充包括換電在內作為補充的體系和策略。他預測，到2025年，慢充的充電樁端口預計會達到1300萬端以上，換電站將達到3000座。目前，換電模式的最大難點還是電池標準化的問題。

《規劃》還提出了新能源汽車的電動化、網聯化、智能化發展方向。“電動化、網聯化、智能化相互促進、相輔相成。電動化底盤更容易和新型一體化的電機架構融合，是網聯化和智能化技術應用最好的載體。網聯化和智能化技術的應用把自動駕駛程度進一步提高，改變了整個汽車產品的形態，大大拓展了其應用領域，會催生很多新業態、新模式，可能會帶來更大的產業變革。”馬春生說。

馬春生介紹，為推動新能源汽車的智能網聯，工信部已經建立協調推進機制，組建車聯網專委會，出臺了一些引導性的政策和標準;組建了國家智能網聯汽車創新中心，支持全國十多個地方建設示范區，現在各地都在深入開展測試示范。